El 4 de marzo comienzan en Beijing las Dos Sesiones de 2026.
Como cada año, las reuniones de los máximos órganos legislativo y consultivo político de China concentran la atención doméstica e internacional. Y esta ocasión es especial porque se producen en el punto de transición entre dos planes quinquenales.
Concluye el XIV Plan Quinquenal, que ha destacado por su enfoque en la transformación hacia un modelo de desarrollo de alta calidad, con énfasis en la innovación, la sostenibilidad, la equidad social y, muy especialmente, la revitalización rural.
Erradicación de la pobreza extrema y modernización rural
El anuncio en 2021 de la erradicación de la pobreza extrema supuso un hito histórico, pero el verdadero triunfo ha sido consolidarlo. En los cuatro años posteriores, el crecimiento de los ingresos rurales ha superado ampliamente el promedio nacional, reduciendo la brecha de ingresos con las zonas urbanas. Los mecanismos de seguimiento y alerta temprana han permitido consolidar y expandir los logros de erradicación de la pobreza.
La revitalización rural ha recibido un impulso definitivo gracias a la innovación tecnológica en adaptación de cultivos y sistemas de riego. Su aplicación, potenciada con el uso de drones, inteligencia artificial y robótica ha permitido aumentos históricos de productividad. Hoy, con menos del 10 % de la tierra cultivable mundial, China garantiza la seguridad alimentaria de 1.400 millones de personas.
Más allá de las tierras de cultivo, la infraestructura rural ha experimentado una transformación revolucionaria. Se ha universalizado el acceso estable a electricidad y telecomunicaciones, y las coberturas sanitarias y de agua potable.
El turismo rural, el comercio electrónico y las industrias artesanales han abierto nuevas vías de prosperidad. Los avances en capacitación, transparencia y participación comunitaria en el sistema de gobernanza rural han fortalecido la cohesión social. Hoy en día, miles de aldeas que se enfrentaban a la amenaza de la desaparición, emergen convertidas en dinámicos centros de actividad económica, con infraestructuras, servicios y oportunidades de desarrollo personal equiparables a aquellos de las zonas urbanas.
Del laboratorio al día a día
El XV Plan Quinquenal sitúa en su núcleo la innovación y el concepto de nuevas fuerzas productivas de calidad, que resume el surgimiento de motores de crecimiento a partir de tecnologías punteras. Es también una estrategia con objetivos claros: la generación de innovación de origen nacional, una adopción industrial acelerada que aporte incrementos de productividad y su incorporación al día a día para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
La apuesta por la transición energética ha consolidado al país como líder tanto en capacidad instalada como en fabricación y exportación de equipos, baterías avanzadas y vehículos de nuevas energías. Además de reducir las emisiones y mejorar la calidad del aire, se refuerza la seguridad energética y se diversifica la base industrial, concentrada ahora en las partes altas de las cadenas de valor de las tecnologías verdes.
Los robots ya forman parte del paisaje cotidiano en miles de fábricas conectadas a sistemas inteligentes capaces de optimizar la producción, anticipar fallos, reducir consumos de energía y mejorar la trazabilidad. En paralelo, la inteligencia artificial se está integrando de manera acelerada en sectores como finanzas, transporte, salud y servicios públicos.
El despliegue tecnológico se apoya en un marco de constante innovación institucional gracias a la planificación de medio y largo plazo, los programas nacionales de ciencia y tecnología, los incentivos fiscales a la I+D, la creación de zonas piloto y el refuerzo de los marcos legales sobre datos y propiedad intelectual.
Y al mismo tiempo, la digitalización de los servicios públicos y la mejora de la gobernanza local permiten que las políticas de apoyo lleguen también a empresas tecnológicas de menor tamaño, claves en las cadenas de innovación industriales.
La fortaleza del modelo se manifiesta en la capacidad de trasladar la innovación a la economía real. Su aplicación en logística, infraestructuras, comercio electrónico, sanidad e incluso en la gestión de recursos naturales, han conseguido mejorar la productividad de empresas y administraciones y la calidad de vida de la población.
Protagonismo en la gobernanza global
Las Dos Sesiones ofrecen claves sobre el papel de China en un escenario global marcado por la incertidumbre y las tensiones geopolíticas.
En los últimos años, el país ha dado a conocer varias iniciativas de alcance mundial. En 2025 se presentó la Iniciativa para la Gobernanza Global como el marco que integra sus propuestas en materia de desarrollo, seguridad, clima, cultura y reforma institucional.
La iniciativa plantea que la gobernanza internacional debe basarse en consultas amplias, contribuciones conjuntas y beneficios compartidos. Defiende el papel central de Naciones Unidas, la importancia del derecho internacional y la necesidad de que los países en desarrollo tengan una representación más justa en las instituciones globales. Los principios de respeto a la soberanía, integridad territorial y no injerencia se presentan como fundamentos para la convivencia pacífica, subrayando que no puede haber desarrollo sostenible sin seguridad básica, ni seguridad duradera sin perspectivas de desarrollo.
La iniciativa se establece también como una hoja de ruta que orienta la acción exterior, proyectando una imagen de gran potencia responsable, como muestran las propuestas presentadas en los espacios multilaterales, desde la ONU hasta foros como el G20 o APEC. Con ellas se busca articular coaliciones amplias, especialmente con los países en desarrollo, para afrontar los grandes desafíos de nuestro tiempo. Esta relación con el Sur Global se ha convertido en prioridad estratégica tanto en lo político como en lo económico. A través de mecanismos como el Foro China África, el Foro de Cooperación China CELAC o las plataformas de diálogo con ASEAN y otros bloques regionales, se impulsan proyectos de infraestructura, energía, conectividad digital, industrialización y formación de recursos humanos. La construcción conjunta de la Franja y la Ruta sigue siendo la gran plataforma de cooperación, ahora con mayor énfasis en la sostenibilidad financiera, ambiental y social y dejando claro que los países del Sur Global no son receptores pasivos, sino socios que participan en la construcción de un nuevo equilibrio internacional.
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